報告大綱(00114258)

題目：從盧梭《論人類不平等的起源和基礎》證成福利國家之必要

摘要：

   本文以台灣社會不平等的現況起頭，試圖用盧梭《論人類不平等的起源和基礎》對人類不平等起源的假設，探討福利國家之建立是否可以減少不平等的現象，或是避免不平等的第三階段發生-主人與奴隸的狀態。最後在討論馬克思《共產黨宣言》追求極端平等的主張如何違反了盧梭對人類不平等起源的推論。

關鍵字：《論人類不平等的起源和基礎》、福利國家、不平等。

一、     前言

1. 當今的台灣面臨少子化與高齡化社會的影響，人口結構嚴重改變，人口紅利和扶養比也隨之改變。人口紅利是指一國的總人口數當中，具有勞動生產力的族群（一般是指15歲到64歲）占絕大多數，而需要被扶養的老人和小孩人數都相對較少。擁有人口紅利的國家，會因為較高的生產力及較少的扶幼和扶老支出，而展現較高的經濟力。但隨著這一個族群的老化，面臨的問題將是由較少數的更年輕一代來扶養這個為數眾多的族群，此現象稱之為人口紅利的枯竭。
2. 我們可以想見的是，未來的年輕人除了繼續領低薪之外，還面臨必須扶養越來越多老年人口的處境，而少子化現象必然更加嚴重，形成惡性循環。更難解的是，在國民年金和全民健保支出變多的情況下，原本負債累累的政府更將面對財政嚴重赤字的窘境，隨時都有破產的可能，因此這些社會福利政策不是廢止就是要強迫年輕人付出更多的錢填補財政漏洞。而貧富差距的擴大、高房價與更高的生活支出讓青壯年一族幾乎沒有翻身的機會，台灣人民受到極為嚴峻的挑戰。
3. 我認為，要解決這個已經無法避免的挑戰的一個方法，就是收入重分配，課徵富人稅，並實施積極的社會福利政策，讓台灣成為真正的福利國家。唯有使政府稅制正常化、落實量能課稅，減緩貧富差距，財政赤字下降，實現公平正義，並用積極且健全的社會福利政策使青壯年人口減少經濟上的負擔，紓解社會貧富衝突的壓力，才能讓未來的台灣擺脫動亂和崩解的命運。
4. 「如果不是為了防止受壓迫，不是為了保護可以說構成他們生存要素的財產、自由和生命，他們為什麼要給自己找出一個統治者呢?」盧梭認為，人民之所以要有政府，乃是為了保證自己不作任何主人的奴隸。而福利國家的形成也是因為十八世紀工業革命及其衍生的社會問題，當時工人生活的悲慘情況可在狄更斯的《孤雛淚》中清楚看到。盧梭在書中一再強調自由的重要(這裡的自由應解釋成:生命的自主)，卻沒有否認政府的價值，我認為，其目的就是希望人類的不平等至少能停滯在第二階段 也就是擺脫主人與奴隸的狀態，而現今崩世代的誕生和Working poor族群的增加，正是一個不可忽視的緊訊。

二、     正文

(一) 不平等的起源及其影響

1.  盧梭的觀點
(1)群居的開始
(2)人類能力的發展
(3)法律和私有財產的設定
(4)官職的設置
(5)合法的權力變成專制的權力

2.  台灣的困境

3.  小結：減少不平等之必要性

   (二) 福利國家

    1. 福利國家之起源

    2. 福利國家之功能
    3. 原典的回顧
       (1)政府成立的目的
       (2)防止不平等的第三階段

      4. 小結：減少不平等之可能性

(三) 何不追求極端的平等?  (尚未閱讀)
    1. 馬克思的主張：《共產黨宣言》

    2. 原典的回顧：
    3. 小結：

三、     結論