亞里斯多德如何推演出心目中可行的最佳政體?如何構建這類政體?
關鍵字:平民政體、寡頭政體、貴族政體、公民政體、中產階級、富人培育窮人能力養成政策
卷四主要在探討最好的政體為何。亞里斯多德先將政體大致分為君主制、貴族制以及共和制三類,還有與其相應的僭主(暴君)制、寡頭政體以及平民政體三類變體。分類完後,開始研究上述分類之政體。首先,他先研究平民政體與寡頭政體之屬類。他認為平民政體是由貧窮而又占多數的自由人執掌的政權;寡頭政體是由門地顯貴而又佔少數的富人執掌政權。而這兩個政體彼此互為對立,即光譜上的兩側。
●平民政體的部分:
平民政體可以形成五種不同型態之樣貌,每種型態開始會趨向極端(1<2<3<4<5)。第一種型態是所謂符合平等原則的政體。即富人與窮人居於平等,任何一方都不求主宰另一方,兩者處於同等地位;第五種型態是群眾代替法律行使權力,即群眾即是最高的權威。由於掙脫了法律的束縛,統治權力就會走向極端。
●寡頭政體的部分:
寡頭政體可以形成四種不同型態之樣貌,每種型態開始會趨向極端(1<2<3<4)。第一種型態是各種官職都有極高的財產要求,以致於為數眾多的窮人沒有資格擔任官職。但只要擁有規定之財產數額就可以參與。第四種型態是實行父傳子的世襲制度,且統治者權威凌駕於法律之上,被稱作權阀政體。
●貴族政體的部分:
係由單純意義上最優秀的人構成的符合德性的政體的人。此政體中之各種官職之選舉不僅要看財富外,還要看個人優秀之品質。它既不同於寡頭政體,也不同於平民政體。
經過上述三種政體之研究後,可以得知人們在一個政體中要求平等,大抵分為三項理由:1、自由。2、財富。3、德性。此外,各種政體因其建構方式不同而對平等準則之要求有所不同。貴族政體的準則是德性;寡頭政體的準則是財富;平民政體的準則是自由。若是同時把幾種政體結合或混合,即可形成其他政體。而公民政體即是富人(財富)和窮人(自由)所混合出之政體。
亞里斯多德認為人們不應盼求單純意義上最優越的政體,是要考慮到符合實際城邦最優良之政體。此外,還需要考慮大多數人都有可能享受到的生活和大多數的城邦都有可能實現的政體。而他認為最優良之生活在於無憂無慮的德性,而德性又在於適中。
透過此段論述,我們可以解答下列三個問題:
1、最好的政體為何?
最好的政體即是不偏向任何一方,處於中間。就是將兩種相互極端之政體混合而成的政體─公民政體。
2、如何混合得天衣無縫?
可以依照三個準則:
(1)、同時採用平民政體與寡頭政體之立法。
(2)、尋求兩種體制的折衷方案。
(3)、從兩種政體中個別抽取一些性質與特徵。
總而言之,就是同一政體既能被稱為平民政體又同時能被稱為寡頭政體。
3、最好的政體應該由誰掌權?
最好的政體應該由中產階層掌權。在一切城邦中都有三個部分或階層:(1)、富人。(2)、窮人。(3)、介於兩者間的中產階層。以政體來看,適度或適中是最好不過的政體。將之推論如掌權者,中產階層們雖然財富沒有如富人般巨大,但其財產一定比窮人還來得多。在這種處境下,最能夠理性的看待任何事情。而在財富強烈對比的地方,都有可能走向極端的平民政體或者寡頭政體。此外,凡是中產階層龐大的城邦,都能夠得到良好的治理。因為中產階層處於中間型態,能防止政體向任何一個極端演變。
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◎如何使中產階級人數成為多數?
讀完卷四後,可以瞭解到當任何政體走向極端後,法律最終都會淪為工具。而亞里斯多德所認為的最佳政體係屬中庸,因此法律對公民來說還會是一種最具權威之價值。使中產階級人數成為多數的方式可以訴諸於法律,就是依照書中所採用寡頭政體以及公民政體之公民在參加公民大會時所做出的賞與罰。窮人參加公共事務即可得到豐厚津貼,未出席不處罰;富人未參加公共事務課以具額罰金,參加者不處罰;中產階級參加公共事務即可得到小額津貼,未出席則課以小額罰金。這樣一來,這三種階層都有其權利與義務。然而,在課堂上曾經提及,法律的制訂不是限制富人的發展,而是給與富人更大的空間發展。因此不論如何制訂,富人就是有辦法能掙脫。若是遵從這一系列之問題思考下去,〝教育〞就會變成最後的解決方式。然而,〝教育〞並沒有我們想像中的有效。因此透過不斷的循環,最終還是會落入這個問題的深淵。但是我認為〝法律的制訂〞與〝教育〞並不是沒有效果,只是注入現實社會中,成效不大而已,可是多多少少還是有。因此,我認為這兩項方法還是要繼續實行。再來,人的慾望是無止境的。富人有了財產之後,就會繼續追求名聲,達到名利雙收的境界。因此我們可以建立一項「富人培育窮人能力養成」政策,若富人培育窮人有成效者,即可得到國家頒布的名聲,如國家貢獻獎、大善人獎等等天花亂墜之名聲。這樣一來,富人能得到他想要的名聲,窮人也有機會晉升中產階級。最後,我們可以從國家之外的中產階級下手,只要符合中產階級的需求,移民來我國,成為我國國民,就會給予一些獎勵,如:免稅等等方式。
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